Građani Bosne i Hercegovine koji imaju neplaćene kredite, dugovanja prema bankama, komunalnim preduzećima, poreske obaveze ili neizmirene novčane kazne često se pitaju mogu li zbog tih dugova imati problema prilikom prelaska državne granice. Posebnu zabrinutost imaju građani koji žive i rade u inostranstvu, a protiv kojih se u BiH vode postupci naplate potraživanja.
Prema važećem pravnom okviru Bosne i Hercegovine, samo postojanje novčanog duga ne predstavlja automatski razlog da Granična policija BiH zabrani građaninu izlazak iz države.
To znači da osoba koja kasni sa otplatom bankarskog kredita, ima neplaćene račune ili se protiv nje vodi građanski postupak radi naplate duga, ne dobija samim tim zabranu prelaska državne granice.
Pravo na slobodu kretanja i napuštanja države zaštićeno je Ustavom Bosne i Hercegovine i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, odnosno njenim Protokolom broj 4. Ograničenja tog prava mogu se uvoditi samo na zakonom propisan način i kada za to postoje odgovarajući pravni razlozi.
Šta kaže Zakon o graničnoj kontroli?
Novi Zakon o graničnoj kontroli Bosne i Hercegovine propisuje ovlašćenja Granične policije prilikom provjera putnika. Policijski službenici imaju pravo da provjere putne isprave, identitet osobe, ispunjavanje uslova za prelazak granice, kao i podatke u potražnim i drugim službenim evidencijama.
Međutim, takva ovlašćenja ne znače da granični policajac može samostalno zabraniti putovanje samo zato što osoba duguje novac banci, privatnom licu ili nekoj instituciji.
Drugačija situacija nastaje ako je protiv osobe donesena odgovarajuća sudska odluka kojom joj se zabranjuje putovanje ili ako postoji zakonit nalog za njeno hapšenje, odnosno privođenje.
Razlika između kredita, krivičnih postupaka i prekršajnih kazni
Na granici važe potpuno različita pravila u zavisnosti od prirode samog duga ili postupka:
- Krivični postupak i mjere zabrane: U krivičnom postupku sud može, pod propisanim uslovima, izreći mjeru zabrane putovanja, privremeno oduzeti putnu ispravu ili odrediti druge mjere radi obezbjeđenja prisustva osumnjičenog, odnosno optuženog. Takve mjere se direktno provode prilikom granične kontrole.
- Prekršajne kazne i lišenje slobode: Posebno treba razlikovati obična građanska dugovanja od pravosnažnih novčanih kazni u prekršajnim postupcima. Zakon o prekršajima predviđa mogućnost da sud, pod posebnim zakonskim uslovima, odredi lišenje slobode zbog neplaćanja novčane kazne (odnosno zamjenu novčane kazne zatvorskom). Međutim, ni to ne znači da svaka neplaćena kazna automatski dovodi do zabrane izlaska iz zemlje.
- Bankarski krediti i komunalni računi: Kada je riječ o bankarskim kreditima i drugim građanskim potraživanjima, povjerilac može pokrenuti sudski postupak i tražiti prinudnu naplatu duga, uključujući zakonom predviđene mjere izvršenja na imovini ili primanjima dužnika. Sam postupak prinudne naplate nije isto što i zabrana putovanja.
Šta uraditi prije polaska na put?
Građani koji imaju otvorene sudske postupke, neizvršene odluke ili neplaćene prekršajne kazne trebaju prije odlaska u inostranstvo provjeriti svoj pravni status kod nadležnog suda ili drugog organa koji vodi postupak.
Posebno je važno utvrditi postoji li sudska mjera zabrane putovanja, nalog za dovođenje ili drugi akt koji može uticati na prelazak granice. Visina duga sama po sebi nije odlučujući kriterijum, nego postojanje konkretne zakonske osnove i zvanične sudske odluke.
BUKA
