Žalba kompanije Planet Soft iz Banjaluke na odluku CIK-a da posao nabavke uređaja za biometrijsku identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića dodijeli sarajevskoj firmi Smartmatic sastoji se od 19 tačaka, u kojima, između ostalog, tvrde i da CIK skriva određenu dokumentaciju.
Najvažnije
- Planet Soft podnio žalbu u 19 tačaka na odluku CIK-a
- Tvrdnje da se skriva dokumentacija i krši zakon
- Ponuda skuplja za 17 miliona KM ipak izabrana
- Sporne reference i tehnički uslovi izabranog ponuđača
- Moguće kašnjenje uvođenja biometrije u izborni proces
Sumnje u skrivanje dokumentacije i nelogičnosti u postupku
“Mi smo od CIK-a dobili zahtjev za pojašnjenje ‘neprirodno niske cijene’ kao instituta propisanog zakonom. Takav zahtjev ugovorni organ ima pravo da uputi samo kada vašu ponudu ocijeni ispravnom po svim drugim osnovama. I onda, odjednom dođe sjednica CIK-a na kojoj se predlaže neko drugi, a u zapisniku sa ocjenama ponuda skriva se taj dokument upućen ka nama, kao da dokument i odgovor na njega nikada nisu postojali. Kada vam ugovorni organ uputi takav zahtjev, to je finalni korak. On može samo da ga prihvati ili odbaci, a ovdje se ugovorni organ odlučio da ga sakrije”, rekao je Aleksandar Milinković iz kompanije Planet Soft.
On navodi da je kompanija Planet Soft tražila od CIK-a uvid u dokumente vezane za postupak, ali da su odbijeni pod izgovorom Zakona o upravnom postupku, gdje se CIK poziva na član po kome se taj pristup informacijama protivi javnom interesu trećih strana.
Razlika u cijeni i sporne reference Smartmatica
Podsjećanja radi, CIK je posao nabavke uređaja za biometrijsku identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića dodijelio sarajevskoj kompaniji Smartmatic, iako je njihova ponuda bila za 17 miliona KM veća od ponude Planet Softa, koja je iznosila 57,7 miliona KM.
“Tri naša navoda usmjerena su na pogrešnu primjenu zakona. CIK kao ugovorni organ zlonamjerno pokušava da traži dodatne dokaze koje tenderskom dokumentacijom nije tražio. U cijelom postupku upozoravali smo CIK da se pridržava uslova koje je propisao i da ocjenjuje po principu ‘uslov-dokaz’, čega smo se u potpunosti držali kao grupa ponuđača”, rekao je Milinković za Nezavisne.
On navodi da su imali i devet žalbenih navoda na ponudu Smartmatica, jer su priložili oko 15 referenci, od kojih nijedna nije po zakonu, odnosno nema sve elemente koje je u tenderu tražio ugovorni organ.
“Najčešće nedostaje jasno definisano mjesto i vrijeme izvršenja ugovora. Ima tu i tuđih referenci koje pripadaju pravnim licima koja nisu dio konzorcijuma, što znači da nisu sve njihove reference. Ono što je najbitnije jeste da u tih 15-ak referenci nema nijedne koja dokazuje da ponuđač ima iskustvo sa štampanjem i pakovanjem glasačkih listića, što je jedna od osam ključnih usluga”, rekao je Milinković za Nezavisne.
Sporovi oko tehničkih uslova i tretmana ponuda
On navodi da njihov “menadžer štampe” ima svega tri godine dokumentovanog iskustva, a tenderom se tražilo pet godina iskustva, te da su dostavili određene sertifikate koji nisu izdati od strane sertifikovane laboratorije.
Takođe ističe da su izabranom ponuđaču priznate identične stvari koje su kompaniji Planet Soft osporene, navodeći kao primjer da im je osporen “test report” uz obrazloženje da nije rađen na A4 papiru.
“Sve što je nama osporeno prihvaćeno je kao ispravno, iako još lošije, kod ponuđača Smartmatic. Smartmaticu je dopuštena dopuna ponude, što je zaista jedan od najtežih vidova zloupotrebe instituta pojašnjenja koji smo ikada vidjeli, a godinama pratimo praksu organa u BiH”, kaže Milinković.
Problemi sa lokacijom skladišta i procedurama
Navodeći primjer kako je tretirana ponuda Planet Softa, Milinković pominje lokaciju skladišta. Ova kompanija CIK-u je poslala lokaciju skladišta u ulici Emerika Bluma 7 u Istočnom Novom Sarajevu, zajedno sa linkom na Google Maps lokaciju tog skladišta, a CIK je u zahtjevu za pojašnjenje rekao da su tražili tu adresu i da su je pronašli u gradskoj, urbanoj zoni.
“Mi im ukažemo na to da smo dostavili link i da je očito da ga nisu ni otvorili, pa je onda normalno da su pogriješili i pronašli tu ulicu u Sarajevu, a ne u Istočnom Novom Sarajevu. Inače, radi se o daleko najmodernijem skladištu u BiH koje se nalazi u toj ulici. I onda CIK ne prihvati takvo pojašnjenje, nego nam kaže da su otvorili Google Maps i da nisu našli tu ulicu, nego prostor između nekoliko ulica u Istočnom Novom Sarajevu”, kaže Milinković, dodajući da se u takvim “trivijalnostima” gubilo po deset dana, i to u postupku u kome se svima žuri da se modernizuje izborni proces u zemlji.
Objašnjenje niže cijene i optužbe za pogodovanje
Objašnjavajući zbog čega je ponuda Planet Softa za 17 miliona KM niža, Milinković tvrdi da njihov član konzorcijuma, korejska kompanija “Miru Systems”, može ponuditi kompetitivnu cijenu. Navodi i da imaju prednost kao lokalna firma jer mogu angažovati veliki broj ljudi te da je tu njihova cijena duplo niža, kao i da će u izbornom procesu trebati angažovati najmanje 5.000 ljudi kako bi se iznio taj posao.
“Zato su u konzorcijumu kompanije Katarina iz Mostara i Core iz Sarajeva”, kaže Milinković.
Dalje navodi da je CIK pokušao da odigra u korist stranih firmi, pa je pred Novu godinu objavio poziv o iskazivanju interesa za učešće u izbornom procesu baš za pozicije tražene tenderom.
“Mi smo tada ostali šokirani time, jer je to najočigledniji, brutalan način pogodovanja stranim firmama”, navodi Milinković.
Bezbjednosni aspekti i upozorenja o posljedicama
On navodi da izabrana firma nije ponudila adekvatne bezbjednosne garancije, te da je zabrinjavajuće što je CIK kao “industrijsku sigurnosnu dozvolu” prihvatio običnu zaštitarsku kompaniju.
“Neko hoće da ubijedi javnost da će ti ljudi obavljati sve visokotehnološke operacije vezane za pristup ličnim i biometrijskim podacima i konfiguraciju uređaja, a ne Smartmatic. U našem konzorcijumu je tu ulogu imala softverska firma Core, koja je dugogodišnji dobavljač IDDEEA-e, koja zna kako postupati i paziti na podatke u smislu softvera i baza podataka, ima obučene ljude, inženjere koji godinama pristupaju takvim podacima bez ijednog bezbjednosnog incidenta”, navodi Milinković.
U kompaniji Planet Soft navode da je CIK izabrao firmu čiji skeneri ne podržavaju sistem koji važi u BiH, ali da to njima nije bilo važno što skeneri ne mogu obaviti ono što je traženo, jer je cilj bio da se diskredituje njihova ponuda.
“Ako CIK ostane pri svom nezakonitom izboru, što znači dalji postupak pred Kancelarijom za razmatranje žalbi, vjerujem da će rokovi srušiti biometriju”, rekao je Milinković.
